Недавно в интервью изданию Breitbart спецпосланник президента США по Ближнему Востоку Стив Уиткофф заявил, что Азербайджан входит в число стран, которые могут в ближайшее время присоединиться к Соглашениям Авраама. По его мнению, в течение следующих нескольких месяцев к этому соглашению могут присоединиться от четырех до шести стран, включая Азербайджан, Арменияю, Сирию, Ливан. Уиткофф подчеркнул, что Азербайджан и Армения близки к урегулированию конфликта. Пресс-секретарь МИД Армении Ани Бадалян прокомментировала это заявление. «В рамках диалога с американской стороной обсуждаются различные темы. Как сложившееся стратегическое партнёрство, так и инициативы, способствующие установлению мира в регионе, безусловно, могут открыть новые возможности», — отметила Бадалян.
Что такое Соглашения Авраама?
Соглашения Авраама — это серия договоров о нормализации отношений между Израилем и рядом арабских государств, включая ОАЭ, Бахрейн, Марокко, Судан, а ранее — Египет и Иорданию. Эти соглашения, подписанные в 2020–2021 годах, значительно способствовали развитию сотрудничества в сфере обороны, кибербезопасности, торговли и инвестиций. В 2023 году товарооборот между Израилем и странами-участницами соглашений превысил 4 млрд долларов, увеличившись на 16% по сравнению с 2022 годом. Особенно активно развивались авиасообщение и туризм, а также военно-техническое сотрудничество — Израиль, в частности, поставил ОАЭ ракетные батареи "Barak", размещённые в районе Абу-Даби.
Своими мнениями о возможном присоединении Азербайджана и Армении к Соглашениям Авраама поделились политики и эксперты.
Расим Мусабеков, политолог и депутат Милли Меджлиса, отметил, что сотрудничество Азербайджана с Израилем давно вышло за рамки положений Соглашения Авраама: «Мы не воевали с Израилем, чтобы теперь заключать с ним мир. Азербайджан и Израиль уже давно — стратегические партнёры. Мы поставляем нефть, участвуем в энергетических проектах по добыче газа, сотрудничаем в оборонной промышленности, сельском хозяйстве, медицине и цифровых технологиях. То есть, мы уже значительно опережаем арабские страны, только начавшие процесс сближения. Нам не нужно начинать диалог с ними на равных».
Али Гаджизаде, политолог и руководитель исследовательского проекта The Greater Middle East, считает участие Азербайджана в соглашениях лишним: «В отличие от большинства мусульманских стран, у нас уже есть полноценные и доверительные отношения с Израилем. Соглашения Авраама не принесут нам ничего принципиально нового. Более того, это может осложнить отношения с мусульманскими партнёрами, включая Турцию».
Арастун Оруджлу, эксперт по вопросам безопасности, выступил резко против идеи: Каким надо быть безумцем, чтобы «сидеть» в треугольнике Россия-Иран-Турция, и выбрать Израиль своим главным партнером!? Где Соглашения Авраама и где Азербайджан? Азербайджан не является ни ближневосточной, ни арабской страной. Его местоположение было определено нашими предками, основателями республики, 107 лет назад. Авантюра Израиля по включению Азербайджана, Казахстана и Узбекистана в эти соглашения является явной провокацией не только против Турции, но и против всех тюркоязычных государств. Это несложно понять, но вопрос лишь в том, у кого перед кем-то есть обязательства. То, что Турция не упоминается в этом соглашении уже свидетельствует о стремлении вытеснить её из Южного Кавказа и Центральной Азии». Эксперт выразил уверенность, что американские еврейские организации продолжат лоббировать этот вопрос, что может нанести серьезный удар по отношениям между «братскими народами» и вызвать протестные настроения внутри страны.
Давид Эйдельман, израильский аналитик и политтехнолог, наоборот, считает участие Азербайджана крайне важным: «Соглашения Авраама— это зачатки "Ближневосточного НАТО", и Азербайджан может играть в нём ключевую роль. Двусторонние отношения с Израилем — это хорошо, но участие в соглашениях открывает доступ к совместным разработкам Израиля и США, включая поставки вооружений, которые Израиль не может продать без разрешения Вашингтона». По мнению Эйдельмана, в перспективе к соглашениям могут присоединиться и Грузия, и Армения, при условии нормализации отношений. Главным объединяющим фактором он называет обострённую обеспокоенность действиями Ирана и, в перспективе, России. По мнению израильского аналитика, главный переговорщик Трампа Уиткофф, - не профессиональный дипломат, а «простой работяга, нью-йоркский девелопер, который умеет вести переговоры, но так как это было принято по поводу нью-йоркской недвижимости в 70-е годы: там сломать руку, схватить за причинное место, и заставить сделать всё, что все что нужно. В этом отношении у Уиткоффа хорошо получается. Что касается истории Украины или географии Кавказа - это не к нему. Поэтому тут скорее ошибка на данный момент», - раскрыл детали аналитик.
Турецкий политолог Яшар Онай полагает, что заявление Уиткоффа указывает на стремление США распространить модель Соглашений Авраама на другие конфликтные регионы, включая Южный Кавказ. Он подчёркивает: «Хотя участие Азербайджана в этом процессе выглядит возможным, учитывая его стратегические отношения с Израилем, участие Армении потребует серьёзных дипломатических трансформаций и установления доверия. Предложение США можно также рассматривать как стратегический шаг по уравновешиванию традиционного влияния России на Южном Кавказе. Однако глубокое недоверие, вызванное карабахским конфликтом, региональный дисбаланс и позиция таких игроков, как Иран, указывают на то, что этот процесс будет нелегким».
Согласно статье, опубликованной на сайте Türkiye Araştırmaları Vakfı, (Турецкий фонд исследований) Соглашения Авраама изменили региональную повестку, сделав палестинский вопрос менее приоритетным. «Например, во время израильских атак на сектор Газа в мае 2021 года ОАЭ ограничились осуждением, а Бахрейн направил дипломатическую ноту с призывом прекратить провокации. Это стало сигналом, что подписавшие соглашения страны будут игнорировать палестинский вопрос в отношениях с Израилем», – пишет автор.
Присоединение Азербайджана к соглашениям может усилить его международные позиции, но также чревато осложнениями в отношениях с рядом мусульманских стран, включая Турцию. Президент Турции назвал Израиль «террористическим государством», и дальнейшее углубление сотрудничества между Баку и Тель-Авивом может вызвать напряжение. Не исключено, что за стратегией Израиля стоит ослабление азербайджано-турецких связей и постепенное вытеснение Турции из ближневосточного региона. Если в дальнейшем к соглашениям присоединятся Казахстан и Узбекистан, эта стратегия может распространиться и на Центральную Азию, что значительно ослабит влияние Анкары в тюркоязычном мире. Подобное развитие событий потенциально способно негативно сказаться на отношениях между «братскими народами», создавая дополнительные вызовы для азербайджано-турецкого сотрудничества. Однако, по мнению некоторых азербайджанских аналитиков, Турция способна с пониманием отнестись к такому шагу, учитывая, что Израиль с пониманием относится к тесным связям Баку с Анкарой.
Рузанна Арутюнян
