Правительство Российской Федерации внесло в Государственную думу законопроект, наде-ляющий президента полномочиями использовать вооружённые силы за рубежом для защиты граждан России, задержанных или преследуемых по решениям иностранных судов или международных органов, юрисдикция которых не основана на договорах с РФ или резолю-циях Совета Безопасности ООН.
Данный документ вносит изменения в законы «О гражданстве» и «Об обороне». Согласно ему, по решению президента государственные органы будут обязаны принимать меры для защиты таких граждан, а сфера применения армии расширяется, включая задачи, связанные с их освобождением. В пояснительной записке к проекту отмечается, что инициатива до-полняет положения закона «О безопасности», вводя специальный инструмент — экстерри-ториальное применение вооружённых сил для защиты интересов России и её граждан.
Необходимость внесения подобных изменений обусловлена участившимися случаями за-держания судов, плавающих под флагом Российской Федерации, экипажи которых состоят из российских граждан. В последнее время такие инциденты происходят в водах Балтийско-го моря и в других регионах. Принятие данного закона рассматривается как сигнал странам, совершающим, по мнению России, враждебные действия: в случае продолжения подобных практик Россия оставляет за собой право применить вооружённые силы для защиты своих законных интересов и граждан.
Например, если Литва, Норвегия, Дания или иная страна задерживает танкер с российской нефтью и лишает свободы членов экипажа — граждан России. В таком случае Россия теоре-тически может прибегнуть к силовым мерам, включая нанесение ударов по инфраструктуре и государственным объектам этих стран, либо использовать угрозу применения силы как средство давления для освобождения судна и экипажа. Международное право утрачивает свою эффективность, а спорные вопросы всё чаще реша-ются не на международных площадках. Каждая страна пытается с использованием силы и политического давления защищать свои геополитические и экономические интересы. Тем более что жизнь показала: Североатлантический альянс также недееспособен, а основная страна-член этого альянса не так уж заинтересована в защите интересов малых государств, если те не готовы по приказу США броситься в пламя конфликтов, разожжённых Соеди-нёнными Штатами на Ближнем Востоке.
В связи с этим законом нас интересует та его часть, которая касается непосредственно нас. Не секрет, что Самвел Карапетян, уже 9 месяцев находящийся под арестом и лишённый свободы в Армении, помимо гражданства Республики Армения имеет также гражданство Российской Федерации. Компетенция судов, вынесших решение об аресте Карапетяна, не основана на договорах, заключённых с Российской Федерацией, или на резолюциях Совета Безопасности ООН; СБ ООН не давал санкции на его арест. Кроме того, многочисленные официальные представители России заявляли, что считают арест Карапетяна неправомерным, и ему была оказана консульская поддержка.
Теперь возникает вопрос: после принятия этого проекта сможет ли президент Российской Федерации Владимир Путин воспользоваться своими полномочиями и задействовать во-оружённые силы РФ для защиты своего гражданина Самвела Карапетяна? Теоретически — да, сможет. Трудно сказать, пойдёт ли он на это на практике. Однако при ответе на этот во-прос следует учитывать, что на территории Армении на законных основаниях дислоцирова-ны подразделения ВС РФ — 102-я военная база. Силы специального назначения, находящи-еся на базе, в случае получения приказа могут провести спецоперацию по защите Карапетя-на.
Разумеется, у Армении также есть вооружённые силы, в составе которых имеются подразде-ления спецназа, способные противостоять ВС России. Однако в таком случае мы станем свидетелями беспрецедентной ситуации — армяно-российского военного столкновения, че-го ещё не было в истории армянского народа. С другой стороны, в этом случае может лоп-нуть «пузырь мира», раздутый Пашиняном.
Это не такая уж сугубо теоретическая ситуация: когда великие державы принимают подобные законы, за ними, как правило, стоят планирование и подготовка конкретных действий. Поэтому исключать ничего нельзя.
Аветис Бабаджанян
