Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен после визита в Азербайджан 2 июля посетила Армению, где встретилась с Николом Пашиняном и сделала ряд «обнадеживающих» заявлений. В частности, она отметила, что Россия оказывает экономическое давление на Армению, а Евросоюз сделает все возможное, чтобы открыть европейский рынок для армянской продукции. В качестве поддержки было обещано в кратчайшие сроки предоставить 52 млн евро, которые, по словам главы Еврокомиссии, помогут диверсифицировать торговлю и защитить отечественного производителя.
Газета «Грапарак» попросила экономиста и политолога Гранта Микаеляна оценить, насколько искренними были заявления фон дер Ляйен и стоит ли ожидать реального открытия европейского рынка для армянских производителей.
— Урсула фон дер Ляйен во время визита в Армению заявила, что Россия оказывает экономическое давление на страну, а Евросоюз откроет свои двери для армянских производителей. Означают ли эти слова конкретные шаги со стороны ЕС?
— Это заявление можно трактовать по-разному. С одной стороны, Евросоюз отменил тарифы для армянских производителей, и можно сказать, что европейский рынок стал для них более доступным. В этом смысле ЕС действительно демонстрирует поддержку армянского бизнеса. С другой стороны, если бы Евросоюз действительно был заинтересован в поддержке армянских производителей и фермеров, он не подталкивал бы армянские власти к конфронтации с Россией, последствия которой сегодня приходится преодолевать. Поэтому подобные заявления скорее пусканиее пыли в глаза и призваны минимизировать политические последствия для правительства Пашиняна, чем свидетельствуют о реальной помощи армянским производителям.
— Какую цель на самом деле преследовал визит фон дер Ляйен в Армению? Был ли он обусловлен углублением связей между РА и ЕС?
— Визит Урсулы фон дер Ляйен в Армению преследовал две цели. Первая — укрепить и подтвердить поддержку нынешних властей после весьма спорных выборов. Вторая — подтвердить стремление Евросоюза к проекту строительства Среднего коридора, включая так называемый TRIPP. Ради этого фон дер Ляйен также посетила Азербайджан и дала там серьезные обещания в финансовом плане, тогда как в Армении она в основном вела разговоры о ценностях.
— Ляйен подчеркивает, что ЕС предпринимает ответные шаги на экономическое давление России на Армению, и Армения вскоре получит 18 миллионов евро поддержки для диверсификации торговли. Как с помощью этих 18 миллионов евро собираются диверсифицировать торговлю, и как на фоне массовых ограничений можно поддержать экономику такой маленькой суммой?
— Евросоюз почти месяц назад объявил, что выделит Армении 52 миллиона евро, затем было объявлено о выделении 34 миллионов евро, а теперь — 18 миллионов. Выясняется, что 34 миллиона — это первый транш от тех 52 миллионов, а 18 — второй. То есть одну и ту же сумму «продали» трижды... Эта сумма, конечно, не очень велика, и при эффективном использовании она может лишь компенсировать краткосрочные потери фермеров. Однако будет ли это сделано, сделают ли это власти эффективно — другой вопрос. Конечно, интересно узнать, что здесь делается, но я не могу комментировать шаги экономической политики этих властей, у меня нет надлежащей информации. Понятно, что если оценить или подсчитать общие потери из-за ограничений со стороны России, то они намного превышают 52 миллиона евро. Но ЕС не собирается покрывать столько, им нужно было лишь компенсировать убытки и создать эффект психологической поддержки на фоне выборов, чтобы Пашинян смог «переварить» выборы и пройти. Вот и все. На данный момент решалась именно эта задача.
— Фон дер Ляйен заявила: «Вместе с нашими финансовыми партнерами мы готовы мобилизовать до 2 миллиардов евро для стратегических транспортных, энергетических коридоров и цифровых проектов по всему Южному Кавказу. В Армении это может поддержать готовящиеся и находящиеся в процессе реализации проекты, включая содействие развитию пограничных пунктов пропуска и дорожной инфраструктуры». Что означает это заявление, какая часть из указанных программ или средств будет инвестирована или реализована в Армении, и кто выиграет от этого на Южном Кавказе?
— Эти 2 миллиарда евро не относятся к Армении. То есть какая-то мизерная часть из этой суммы дойдет и до Армении, но эта цифра направлена на весь Средний коридор, и заявление о 200 миллионах евро для Азербайджана Ляйен сделала несколько дней назад. Скорее, большая часть денег идет туда, хотя, возможно, один транш дойдет и до Армении, но в любом случае это касается не только нашей страны.
Евросоюз действительно заинтересован в коридоре, и всё это именно об этом. И, кстати, коридор имеет не только дорожное, но и энергетическое значение, поэтому Урсула фон дер Ляйен всячески подталкивает Армению к интеграции энергоносителей и энергетических систем с Турцией и Азербайджаном, мы также видим это в сфере телекоммуникаций. То есть эта политика направляется Евросоюзом.
— Могут ли заявленные Ляйен 18 миллионов евро, направленные на укрепление торгового потенциала страны и диверсификацию экспортных рынков, смягчить потери от экономических ограничений со стороны РФ, а если нет, то почему?
— Проблема в следующем: может ли вообще Армения компенсировать на рынке ЕС свои потери от российского рынка? И суть в том, что не может. Армения не сможет найти свое место на европейском рынке, потому что существуют логистические, нетарифные и другие ограничения, которые не позволят нам там закрепиться. Сама по себе эта сумма ничего не решает, ведь Евросоюз не станет насильно выделять место для армянских товаров. Так что некоторые мелкие шаги были сделаны — подобные шаги в свое время не предпринимались даже для Грузии, а для Армении были сделаны, но эти шаги не являются решающими, они лишь открывают небольшую возможность. Что касается денег, то они, конечно, составляют очень малую часть тех потерь, которые мы понесем на российском направлении. Очень важно, чтобы эти средства хотя бы дошли до места, чтобы фермеры смогли хотя бы частично компенсировать свои убытки. Если так произойдет, то у нас будет год, прошедший в минус, но, по крайней мере, отрасли, находящиеся под этим давлением, не будут полностью обнулены.
Айка Алоян
